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工業和信息化部近日印發《“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》指出，民用爆炸物品行業(以下簡稱民爆行業)是推進現代化基礎設施體系建設、保障國民經濟建設和社會發展需要的重要基礎性行業?！笆濉睍r期，我國民爆行業發展取得顯著成效，安全水平穩步提升，產業結構持續優化，創新能力顯著增強，行業治理體系逐步健全，具備了進一步推動安全發展、高質量發展的良好基礎。
《規劃》強調，“十四五”時期民爆行業改革發展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，切實提升本質安全水平，深入推進智能制造，調整優化產業結構，推動民爆行業安全水平和發展質量同步提升，為保護人民生命安全、滿足國民經濟發展和建設需求提供有力支撐。
《規劃》提出，到2025年，民爆行業安全水平再上新臺階，創新能力得到新提升，結構調整取得新成效，發展質量達到新水平，治理效能得到新提高。其中，重特大生產安全事故零發生，企業安全生產標準化二級及以上達標率達到100%，龍頭骨干企業研發經費占營業收入比重達到3.5%，現有危險崗位操作人員機器人替代比例達到40%，包裝型工業炸藥生產線最小許可產能大于等于12000噸/年，企業現場混裝炸藥許可產能占比達到35%以上，生產企業(集團)數量由76家減少到50家以內，排名前10家民爆企業行業生產總值占比大于60%。
《規劃》圍繞安全發展、創新驅動、智能制造、行業結構、有效供給、綠色開放共享、發展環境七個方面，提出了“十四五”民爆行業改革發展的主要任務。
一是通過夯實企業安全基礎、提高本質安全水平、提升安全監管效能，提高行業安全發展水平。
二是通過提升技術創新能力、加強重點技術攻關、激發人才創新活力，增強創新驅動能力。
三是通過提升行業數字化智能化水平、加強智能制造支撐供給能力，深入推進智能制造。
四是通過推進重組整合、調整產能布局、優化產品結構、推動企業轉型，調整優化行業結構。
五是通過加強質量管理、加強標準和品牌建設、加快推進協同發展，提升有效供給能力。
六是通過加快實施綠色制造、推動改革成果共享、擴大國際交流合作，推動綠色開放共享。
七是通過強化事中事后監管、推進行業誠信自律、建設良好民爆文化，營造良好發展環境。
《規劃》部署了“十四五”時期民爆行業的五大重點行動，包括企業安全生產管理基礎提升、生產線定員標準提升、“工業互聯網+安全生產”專項、重點產品和關鍵裝備提升、數字化智能化提升等五大重點行動。
《規劃》還明確了民爆行業改革發展的保障措施，提出強化行業治理基礎、加大財稅金融支持、發揮社會組織作用、做好規劃統籌協調。要求各級民爆行業主管部門精心組織安排，結合實際抓好《規劃》貫徹落實。
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