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水能載舟亦能覆舟，近段時間多發的洪澇災害再次向我們敲響了警鐘，加強水文管理已成為利國利民的國家大事。
近些年，國家及水利部出臺了多項政策大力推進智慧水利建設，強化5G、物聯網、大數據、人工智能等與水利工作深度融合，持續推進智慧水利先行先試，推動新技術在防汛抗旱、江河流域管理、水利工程運行管理等領域的運用。
在2020年3月份，水利部印發了《關于開展智慧水利先行先試工作的通知》（水信息〔2020〕46號），啟動智慧水利先行先試工作，計劃用2年時間，在長江水利委員會、黃河水利委員會、太湖流域管理局3個流域管理機構，浙江省、福建省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區5個省級水利部門，深圳市、寧波市、蘇州市3個市級水利部門，開展實施36項先行先試任務。圍繞水利業務中的難點和痛點，強化新一代信息技術與水利業務的深度融合，推進智慧水利率先突破。
2021年11月，水利部印發了《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》、《“十四五”期間推進智慧水利建設實施方案》，還同步印發了《智慧水利建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規劃》，系列文件明確了推進智慧水利建設的時間表、路線圖、任務書、責任單。
《指導意見》指出，推進智慧水利建設是推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一，需要按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以數字化、網絡化、智能化為主線，以數字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以構建數字孿生流域為核心，全面推進算據、算法、算力建設，加快構建具有預報、預警、預演、預案(以下簡稱“四預”)功能的智慧水利體系。
《指導意見》要求，到2025年，通過建設數字孿生流域、“2+N”水利智能業務應用體系、水利網絡安全體系、智慧水利保障體系，推進水利工程智能化改造，建成七大江河數字孿生流域，在重點防洪地區實現“四預”(即預報、預警、預演、預案)，在跨流域重大引調水工程、跨省重點河湖基本實現水資源管理與調配“四預”，N項業務應用水平明顯提升，建成智慧水利體系1.0版。
2022年1月，經國務院同意，國家發展改革委、水利部印發《“十四五”水安全保障規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優化配置能力、河湖生態保護治理能力進一步加強，國家水安全保障能力明顯提升。
《規劃》指出，“十四五”期間要抓好8個方面重點任務。其中在第六點提出加強智慧水利建設，提升數字化網絡化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路，加強水安全感知能力建設，暢通水利信息網，強化水利網絡安全保障，推進水利工程智能化改造，加快水利數字化轉型，構建數字化、網絡化、智能化的智慧水利體系。在第八點提出加強水利管理，提高水治理現代化水平。堅持依法治水、科學管水，全面加強水利法規制度建設，強化涉水事務監管，推進科技人才創新和水文化建設，不斷提升水治理能力現代化水平。
2022年2月21日，水利部印發《水利部關于開展數字孿生流域建設先行先試工作的通知》，正式啟動數字孿生流域先行先試工作，計劃用2年時間，在大江大河重點河段、主要支流開展數字孿生建設先行先試，在重要水利工程開展數字孿生水利工程先行先試。
數字孿生流域建設是加快智慧水利建設的核心與關鍵，通過數字孿生流域和數字孿生工程建設，可強化“四預”功能，提升水利的數字化、網絡化、智能化，提升水利決策與管理的科學化、精準化、高效化能力和水平，實現水安全風險從被動應對向主動防控的轉變。
另外，浙江、江蘇、湖南等各省也大力推進數字孿生項目。浙江省申報9項試點任務(其中寧波作為計劃單列市申報2項試點任務)，包括數字孿生錢塘江流域試點建設、數字孿生水網(杭嘉湖平原)試點建設、數字孿生曹娥江流域試點建設、數字孿生金華橫錦水庫試點建設等。江蘇省水利廳高度重視智慧水利建設，將數字孿生作為構建智慧水利體系，實現“四預”(預報、預警、預演、預案)目標的關鍵路徑。除全國試點之外，該省計劃推進約20項省級試點，加強物聯網、大數據、AI、5G等新一代信息技術與水利業務深度融合，以數字技術賦能水利行業高質量發展，加快推動行業治理數字化。
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