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日前，北京市政府法制辦公布了今年55項立法計劃。其中，年內計劃完成項目共28項，包括地方性法規草案9項，政府規章19項。據了解，為加強公共場所的安全監控，保障奧運會的成功舉辦，本市將制定《圖像信息系統管理辦法》，今后，安裝“電子眼”需經有關部門審批。

“電子眼”不能隨便裝 

　　據市政府法制辦主任周繼東介紹，服務保障奧運，加強城市管理方面的立法是重點之一。今年，要制定《圖像信息系統管理辦法》，對“電子眼”進行立法。 

　　現在，除了道路、車站、銀行、商場等公共場所，近幾年很多單位、地區都興起了一股“電子眼”熱，小區、學校、幼兒園紛紛安裝“電子眼”，引起了公眾很大爭議。周繼東說，為保障公共安全，公共場所安裝“電子眼”在發達國家是普遍采用的辦法。 

　　據統計，倫敦有10萬個“電子眼”，北京現在約有1萬個左右，有一半的“電子眼”不在公安機關的掌控之中，屬于社會各單位自行安裝的，由此帶來了侵犯個人隱私等很多問題。 

　　《圖像信息系統管理辦法》將會對“電子眼”的安裝、使用、維護、信息的采集做具體的規定。首先，安裝“電子眼”需要審批，有關部門將審查“電子眼”在何時、何地安裝，對信息的采集和瀏覽權限進行界定，確保“電子眼”是用于公共安全。其次，還要將現有的“電子眼”資源作有效的整合，為奧運安保工作提供有力的保障。 

　　亂發“小廣告”要停機 

　　《市容環境衛生條例》的修訂也列入了今年的立法計劃。近年來“小廣告”已經成為城市“牛皮癬”，屢打不絕。周繼東表示，本市將借鑒外省市的做法，有可能對“小廣告”上的手機號碼采取停機措施。 

　　現有《條例》是2002年10月頒布的，當時有關部門曾提出采用停機等方式懲治“小廣告”，因爭議較大，未被市人大常委會采納。周繼東表示，其實爭議的焦點在于這種做法是否侵犯了公民的通信自由權。但是，公民的通信自由權應建立在不侵犯公眾利益和他人利益的基礎上，電信、公安等部門曾制定有關規定，對利用信息網絡傳遞黃色信息者，可以停機并進行治安處罰。因此，立法依據是沒有問題的。 

　　目前，市政府法制辦正在進行研究，有可能將“停機”寫入《條例（草案）》中。 

　　四環外要建大型停車場方便換乘 

　　目前北京的機動車泊位嚴重不足，是造成停車難的重要原因之一。今年，本市將制定《機動車公共停車場管理辦法》。市法制辦三處處長張巖表示，《辦法》首先要鼓勵社會各界投資，增加資金來源渠道，多建停車場。 

　　其次，要在四環周邊設立大型停車場，與地鐵、城鐵、公交線路實現對接，方便駕車人換乘，減少市內擁堵；同時，實行“差別化管理”，除設立24小時停車場外，還可設12小時臨時停車場，比如在夜間車流量減少的地段設立夜間停車場；鼓勵單位內部停車場向社會開放等。