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智慧社區是城市精細化治理的“最后一公里”，是智慧城市的基本單元，是為居民提供精準化、精細化服務的基礎性工程，直接影響人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。隨著物聯網、人工智能、云計算、大數據、5G、區塊鏈等新一代信息技術的發展，社區智慧化建設進程不斷加快。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》等國家政策的引導和各地政策的指導下，我國智慧社區建設取得了初步成效，受相關標準滯后于技術產業發展影響，暴露出了建設運營效益不持續、社區服務不聯動、社區安全水平不高等一系列影響智慧社區成效發揮的問題。
2022年05月10日，民政部、中央政法委、網信辦、發展改革委等九部門聯合印發《關于深入推進智慧社區建設的意見》(民發〔2022〕29號)的通知，要求制定完善智慧社區評價指標體系。為規范和引導智慧社區規劃、建設和運維，打造智慧社區試點示范，夯實智慧城市建設根基，本標準按照可持續發展的原則，建立智慧社區評價體系，促進智慧社區評價的規范化，使評價結論更加的科學合理，保證評價結果的有效性和可靠性。通過智慧社區評價體系的應用，切實提升智慧社區建設成效，讓建設成果惠及更多居民，及時總結推廣成功經驗和典型做法，從而引導行業健康發展，推動智慧社區建設水平全面提升。
《智慧社區評價指標體系》(T/ZGCSC 003-2023)近日經中關村智慧城市產業技術創新戰略聯盟批準發布，自2023年3月30日起正式實施。該標準遵循開放、公平、透明、協商一致的原則，由領域內高等院校、科研院所、領軍企業共同編制。
一、標準主要內容
本標準依托國家重點研發計劃課題《新時代社區治理新模式研究及應用示范》(編號：2020YFB2103705)，結合智慧社區項目實踐應用，立足智慧社區中社區服務、社區安全、社區治理、民生體驗等智慧社區規劃建設需求，確定了智慧社區評價指標體系，規定了智慧社區評價的術語和定義、評價指標體系框架、評價指標說明、評價指標權重、評分計算與等級劃分、評價申報與評審流程、評價結果的應用。
二、評價指標體系框架
本標準規定了智慧社區評價指標體系框架，共包含基礎設施、綜合信息服務平臺、社區安全、社區服務、社區治理、居民體驗、創新應用這7項一級指標和26項二級指標。
三、標準具體評價要求
本標準針對二級評價指標提出了評價指標的詳細說明，包括指標解釋、指標屬性、指標分值、指標計算方法及數據要求。此外，本標準對評價指標權重、評分計算規則與等級劃分進行了規定，使社區管理者對評價標準有了明確清晰的認識，為智慧社區評價提供了便捷統一的解決方案。
四、標準核心亮點
1、定義智慧社區術語
智慧社區是指充分利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，以和睦共治、信息集約、智慧共享為基本內涵，融合社區場景下的人、事、地、物、情、組織等多種數據資源，提供面向政府、社區各類盈利和非盈利組織、居民和社區自治組織的社區管理與服務類應用，提升社區治理的科學化、智能化、精細化水平，打造具有獲得感、幸福感、安全感和未來感的新型城市功能微單元。
2、提出智慧社區評價指標體系
在智慧社區評價指標選取上，充分落實“以人為本”的時代要求，將居民幸福感、獲得感和安全感作為居民體驗維度評價指標納入指標體系中，確定了包括6個客觀評價指標和1個主觀評價指標的智慧社區評價指標體系，進而明確對應二級評價指標的指標內涵、指標屬性、指標分值、指標計算方法及數據要求，從居民視角分析智慧社區惠民服務的建設效果，科學評判智慧社區建設成效，助力推動技術賦能與基層治理深度融合。
3、確定智慧社區評價指標權重、評分計算與等級劃分
基于CRITIC算法構建了智慧社區評價模型，結合專家打分數據，計算得出智慧社區評價一級指標和二級指標權重。在此基礎上，明確智慧社區評價指標總分值為基礎指標(包括控制項與評分項)、提升指標(包括評分項)與創新指標得分之和，并得到智慧社區各星級的區間臨界值。
五、標準實施意義
本標準通過建立統一的智慧社區評價標準，提升了智慧社區評價的規范性，使評價結論更加的科學合理，其具體實施意義如下：
1、惠民便民：將居民幸福感、獲得感和安全感作為居民體驗維度評價指標納入智慧社區評價指標體系中，從居民視角分析智慧社區惠民服務的建設效果，有助于落實“以人為本”的時代要求，提升社區居民參與智慧社區建設的積極性，切實增強智慧社區建設居民的幸福感、獲得感和安全感；
2、績效導向：智慧社區建設內容涵蓋了居民的生活、工作、學習、娛樂等各個方面，通過客觀數據采集和居民體驗調查等綜合方式進行評價，有助于改善現有技術賦能的社區建設瓶頸，系統量化智慧社區建設績效，明確智慧社區的發展方向和建設重點，促進智慧社區可持續健康發展；
3、示范推廣：以評價工作為抓手，促進智慧社區經驗共享和推廣，及時發現智慧社區建設相關的優秀案例、實踐經驗和共性問題，總結推廣成功經驗和典型做法，以規范、指導、推進智慧社區的有序健康發展，從而推動智慧社區建設水平全面提升；
4、戰略落地：智慧社區是智慧城市的基本單元和城市精細化治理的“最后一公里”，以居民參與智慧社區評價提升社區治理水平，共建智慧社區，一方面有助于智慧城市建設的宏觀戰略落地，另一方面有助于從“微觀居民感受變化”詮釋“宏觀治理效能涌現”，提升市域治理的整體效能，形成共建共治共享的整體格局，助力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
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